Pengelolaan Sumber Daya Pesisir Dan Laut (6)

Pembahasan

Potensi Pesisir Kabupaten Indramayu

Kabupaten Indramayu memiliki panjang pantai yang mencapai 114 km, memiliki

3 Pulau kecil  yang berpotensi  yaitu Pulau Biawak, Pulau Gosong dan  Pulau

Candikian. Pemerintah Kabupaten Indramayu aktif dalam membangun potensi-

potensi yang dimiliki Kabupaten Indramayu khususnya bidang perikanan dan ilmu

kelautan yang ditangani instansi terkait yaitu Dinas Perikanan  dan Kelautan

(DISKANLA) Kabupaten Indramayu.

Hingga tahun 2009, Kabupaten Indramayu telah memiliki areal tambak (Air

Payau) seluas 22.800 Ha, Kolam (Air Tawar) seluas 25.000 Ha, Mina Padi (Air

Tawar) seluas 65.000 Ha dan Budidaya di Laut seluas 6.192 Ha. Kabupaten

Indramayu juga memiliki nilai produksi potensial yang cukup besar diantaranya

Produksi Hasil Tangkapan Potensial di Laut (MSY) mencapai 49.395 Ton, Produksi

Potensial Budidaya di tambak sebesar 142.819 Ton, Produksi Potensial Budidaya di

kolam sebesar 250.000 Ton dan Produksi Potensial Mina Padi sebesar 52.000 Ton.

Potensi hasil perikanan dan laut yg sedang dikembangkan adalah budidaya rumput  

laut  Glacilaria sp  dan  Eucheuma cottonii  dengan metode tambak untuk budidaya

Glacilaria sp yang dimana Glacilaria sp dimasukkan bersamaan di kolam budidaya

ikan bandeng, kemudian metode rakit apung untuk budidaya Eucheuma cottonii, hasil

panen pertama dari budidaya  Glacilaria sp menghasilkan sekitar 5 ton, sedangkan

untuk budidaya  Eucheuma cottonii  tidak berhasil dalam panen pertamanya

dikarenakan faktor ombak yg mengakibatkan rakit apung tersebut rusak.

Potensi Sumber Daya Manusia Indramayu

Penduduk Kabupaten Indramayu pada  tahun 2007 mencapai 1.717.793 jiwa,

dengan kualitas Sumberdaya Manusia  berdasarkan Indek Pembangunan  Manusia

(IPM) Kabupaten Indramayu  tahun 2008 sebesar 68,64 ( angka  sementara )

Sumberdaya Manusia yang berusaha di bidang perikanan  dan kelautan tahun 2008

tercatat 71.538 orang, yang terdiri dari nelayan, pembudidaya ikan dan pengolah hasil

perikanan, dengan rata-rata tingkat pendidikan SD sebesar 64 %, SLTP sebesar 24 %,

SLTA sebesar 11 % dan Perguruan Tinggi sebesar 1 %.

Tempat Pelelangan Ikan Karangsong Kabupaten Indramayu

Dalam upaya untuk terus meningkatkan pembangunan sektor perikanan dan

kelautan Kabupaten Indramayu membangun beberapa Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

salah satunya TPI yang terletak di Desa Karangsong. TPI ini dikelola oleh sebuah

koperasi yaitu Koperasi Mina Perikanan Laut Mina Sumitra. Status hak milik tanah

yang digunakan TPI Karangsong adalah milik pemerintah namun untuk rumah

penduduk yang berada dekat TPI Karangsong adalah status hak milik pribadi. Hingga

saat ini TPI Karangsong masih dalam tahap pembangunan sehingga kondisinya

terlihat sangat tidak rapih. 

  Fasilitas-fasilatas umum di TPI Karangsong

1.  Bangunan utama Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

Pada bangunan utama ini terdapat beberapa fasilitas umum yang dapat

digunakan dalam aktivitas di Tempat Pelelangan Ikan (TPI), seperti:  

a)  Kamar mandi sejumlah empat kamar, satu kamar mandi dalm

kondisi rusak.

b)  Teras depan digunakan sebagai tempat lelang.

c)  Teras belakang digunakan sebagai pengemasan ikan kedalam

peti ikan.

d)  Ruang pengurus harian Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

e)  Kamera dan CCTV

2.  Bangunan unit pendukung Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

Pada bangunan unit pendukung di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Desa

Karangsong terdapat beberapa unit, diantaranya:

a)  Unit perbekalan kapal 

b)  Unit spare part mesin kapal

c)  Unit Warung Serba Ada  (WASERBA)

3.  Tempat ibadah

Fasilitas tempat ibadah di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Desa

Karangsong yang ada adalah Masjid Nurul Hikmah yang lokasi nya di

belakang bangujnan utama Tempat Pelelangan Ikan (TPI).

Dikarenakan mayoritas pemeluk agama warga di sekitar Tempat

Pelelangan IKan (TPI) Desa Karangsong memeluk agama Islam.

4.  Pos Keamanan

Fasilitas Pos Keamanan yang terdapat di Tempat Pelelangan Ikan

(TPI) ada dua pos yng terletak di depan sisi kanan dan kiri bangunan

utama Tempat Pelelangan Ikan (TPI).

5.  Tempat Parkir

Fasilitas tempat parkir Tempat Pelelangan Ikan (TPI) dibangun diatas

lahan seluas 2.350 m2

  namun karena lahan yang digunakan tidak

cukup untuk menampung kendaraan yang masuk maka parkir

kendaraan banyak dialihkan ke berbagai tempat yang masih kosong.

6.  Air bersih

Air bersih sangat dibutuhkan di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) untuk

membersihkan ikan dan perlengkapan peti ikan. Untuk itu Tempat

Pelelangan Ikan (TPI) Desa Karangsong melakukan upaya dalam

mencukupi ketersediaan air bersih Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

dengan menggunakan jasa PDAM dan membuat sumur bor di Tempat

Pelelangan Ikan (TPI) tersebut.

Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Desa Karangsong pun membangun alat

penyuling air sungai bekerjasama dengan Belanda dengan harapan

kedepannya bias membantu dalam menyediakan air bersih di Tempat

Pelelangan Ikan (TPI) Desa Karangsong.

  Pengelolaan Limbah di TPI Karangsong

Hingga saat ini di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) belum tersedia tempat

khusus untuk pembuangan limbah. Biasanya limbah-limbah hasil dari

kegiatan di TPI Karangsong akan dibuang ke sungai. Namun tidak semua

limbah dibuang ke sungai karena masyarakat sekitar sebagian besar masih

memanfaatkan limbah-limbah hasil dari kegiatan di TPI Karangsong untuk

diolah kembali menjadi bahan baku pembuatan pakan ikan.

  Kebersihan di TPI Karangsong

Setiap hari kebersihan TPI terus dijaga oleh 3 orang pekerja yang khusus

untuk membersihkan TPI Karangsong setiap harinya. TPI Karangsong selalu

dibersihkan setelah kegiatan Pelelangan di TPI Karangsong berakhir sehingga

kebersihan TPI Karangsong tetap terjaga setiap harinya.

  Hasil Laut Komersial di TPI Karangsong

Hasil laut yang menjadi komoditi utama di TPI Karangsong antara lain ikan

Kakap Merah, Hiu, ikan Remang dan ikan Tongkol. Namun yang paling

dominan adalah ikan tongkol.

Dari hasil wawancara terhadap pedagang dan nelayan didapat bahwa harga

ikan melonjak naik, dan sedikit jenis ikan yang dijual maupun ditangkap,

beberapa ikan dengan harga yang tinggi yang terdapat di Tempat Pelelangan

Ikan Karangsong adalah ikan tenggiri, tongkol, kakap merah, bawal, cucut,

dengan kisaran harga Rp 10.000  –  Rp 55.000. Hal ini dikarenakan  Para

nelayan di pesisir pantai utara Kabupaten Indramayu memilih tidak melaut

yang disebabkan adanya "musim barat" yang ditandai gelombang tinggi di

sejumlah kawasan perairan yang menjadi daerah penangkapan ikan. Daerah

tangkapan ikan nelayan asal Indramayu itu diantaranya wilayah perairan

Kalimantan, Pulau Natuna, dan daerah Bangka  -  Belitung. Hal ini sesuai

dengan beberapa penyebaran ikan hasil tangkapan yaitu Ikan Tongkol 

(Scomber Australasicus) tersebar di perairan Kalimantan, Sumatera, Pantai

India, Filipina dan sebelah selatan Australia, sebelah barat Afrika Barat,

Jepang, sebelah barat Hawai dan perairan pantai Pasific – Amerika, Tenggiri

(Scomberomorus Lineolatus), berada pada habitatnya di seluruh perairan 

pantai, daerah penangkapannya di perairan pantai . Tenggiri tersebar di 

seluruh perairan Indonesia, Sumatera, Madura. Perairan Indo-Pasifik, Teluk

Benggala,  Laut Cina Selatan dan India, sedangkan untuk Kakap Merah

daerah penyebaran kakap merah hampir di seluruh Perairan Laut Jawa, mulai

dari Perairan Bawean, Kepulauan Karimun Jawa, Selat Sunda, Selatan Jawa,

Timur dan Barat Kalimantan, Perairan Sulawesi, Kepulauan Riau (Djamal dan

Marzuki 1992).

Pengelolaan kawasan Mangrove

Tidak dipungkiri lagi bahwa peran dan kontribusi mangrove sangatlah penting

untuk menunjang hasil perikanan dan kelautan. Pemerintah Kabupaten Indramayu

bekerjasama dengan masyarakat Indramayu terus mengelola mangrove hingga saat

ini. Bahkan telah terbentuk beberapa organisasi yang peduli terhadap kondisi

mangrove di Indramayu salah satunya adalah Kelompok Pantai Lestari. Masyarakat 51

Indramayu sendiri telah sadar akan pentingnya keberadaan mangrove hal ini

ditunjukkan dengan perilaku masyarakat yang tidak menebang mangrove

sembarangan. Biasanya mereka hanya mengambil kayu dari pohon mangrove yang

telah mati bahkan masyarakat Indramayu juga mempunyai inisiatif sendiri untuk

menanam pohon mangrove.

Koordinasi antara Dinas Perikanan dan Kelautan Indramayu dengan

Masyarakat Pesisir Indramayu

Keberhasilan dari suatu program di daerah bukan hanya karena kemampuan

pejabat daerahnya namun juga karena masyarakatnya yang mau bersama-sama untuk

membangun daerah tersebut. Karena itu diperlukan suatu koordinasi yang baik antara

pejabat pemerintahan dan masyarakat agar program tersebut berjalan dengan baik.

Hingga saat ini koordinasi antar Dinas Perikanan dan Kelautan Indramayu dengan

masyarakat pesisir indramayu berjalan cukup baik. Dalam melakukan sosialisasi  

program dari Dinas Perikanan dan Kelautan Indramayu selalu melibatkan tokoh-

tokoh masyarakat pesisir agar seterusnya program itu disampaikan pada masyarakat

di pesisir Indramayu. Salah satu program yang mendapat apresiasi dari masyarakat

adalah pelayanan pemberitahuan Daerah Penangkapan Ikan (DPI)  melalui sms.

Masyarakat hanya perlu mengirim sms mengenai dimana DPI kepada Dinas

Perikanan dan Kelautan Indramayu. Maka masyarakat akan langsung menerima

informasi DPI di sekitar perairan Indramayu. Dinas Perikanan dan Kelautan

melaksakan program ini bekerjasama dengan Lembaga Antariksa Penerbangan

Nasional dan BMKG.

Dalam perencanaan pengelolaan pesisir terpadu di kabupaten indramayu peran

serta dinas-dinas terkait sangat, contohnya DISKANLA, Dinas Pekerjaan Umum,

DPLH, BAPPEDA dan unsure lainnya dalam pemerintahan daerah yang mendukung

rencana strategis tersebut. Dalam koordinasinya dinas – dinas terkait sejalan dengan

aturan pemerintah daerah yang tersusun dalam PERDA agar tidak terjadinya tumpang

tindih antar kebijakan. Ada, untuk tanggap darurat bencana alam tersendiri ada

bagiannya setiap kecamatan telah dibentuk tim Satlak tanggap bencana alam namun

untuk fasilitas perlu ditingkatkan kembali, mengenai alokasi dana pemerintah

kabupaten indramayu telah mencanangkan dana tersebut.

Dalam hal SDA Indramayu, pemerintah pusat dan daerah bekerja sama

meningkatkan dan menjaga SDA dengan cara antara lain : mengadakan sosialisasi,

pengadaan patroli, memfasilitasi alat tangkap ramah lingkungan, melakukan

rehabilitasi mangrove, melakukan penebaran benih ikan dan  merencanakan

pengelolaan ICM.

Dalam hal komunikasi pihak DKP dengan para Nelayan khususnya, selain

mengundang para nelayan untuk mengikuti suatu program penyuluhan juga pihak

DKP menggunakan metode pesan singkat (SMS). Metode ini digunakan dikarenakan

hampir semua nelayan di Indramayu  menggunakan handphone dalam kehidupan  

sehari-harinya. Penggunaan metode ini dengan cara mengirimkan pesan singkat

kesejumlah nelayan yang sudah dikoordinasikan terlebih dahulu untuk kemudian di

kirimkan lagi ke nelayan lain sesuai alur koordinasinya. Isi pesan singkat ini berupa

informasi kondisi cuaca seperti kecepatan angin, kecepatan arus, tinggi gelombang

dan hal lain yang berhubungan dengan kebutuhan kedua belah pihak.

Kondisi Nelayan

Kondisi nelayan di Indramayu  hingga  saat ini masih belum sejahtera. Hal ini

semakin diperparah dalam memenuhi kebutuhan hidup para nelayan dan pedagang di

Indramayu yang sudah cukup hanya menangkap ikan dan berjualan. Padahal seperti

yang diketahui hasil ikan tidak menentu tergantung cuaca. Kondisi nelayan sangat

berbanding terbalik dengan kekayaan sumber daya alam negeri kita.Sangat ironis

sekali dengan potensi yang begitu besar, saat ini masih banyak penduduk desa pantai

yang memiliki taraf hidup tergolong rendah. Kemampuan nelayan untuk memenuhi

kebutuhan dasar minimal kehidupan sehari-hari sangat terbatas. Bagi masyarakat

nelayan, diantara beberapa kebutuhan pokok kehidupan, kebutuhan yang paling

penting adalah pangan.

Beberapa Faktor – Faktor yang mempengaruhi kemiskinan Nelayan 

a.  Ketersediaan Sumber daya ikan

Ketersedian sumber daya perikanan di  Indramayu  ini  tidak dibarengi dengan

Teknologi yang baik, dan modern. 

b.  Keterbatasan Modal

Nelayan dalam memproduksi ikan memerlukan input produksi atau faktor

produksi. Adapun wujud dari input produksi berupa modal (Uang),  alat

tangkap dan peralatan melaut lainnya seperti kapal/perahu. Kebanyakan

nelayan di Indonesia modal menjadi persoalan yang sangat serius hal ini

dikarenakan nelayan memiliki keterbatasan modal. Nelayan masih

mengandalkan modal dari juragan sehingga hasil produksinya tidak bisa

dinikmati secara total oleh nelayan yang  bersangkutan. Belum lagi diperparah  

oleh posisi nelayan yang 80% masih sebagai buruh tangkap sehingga

menyebabkan hasil (pendapatan) nelayan menjadi rendah.

c.  Rendahnya Tingkat Kependidikan

Satu aspek yang (juga) menjadi akar kemiskinan nelayan adalah rendahnya

tingkat pendidikan.  Dengan demikian, keterbatasan tingkat pendidikan juga

berdampak pada pemahaman proses penangkapan dan pemanfaatan hasil

tangkapan. Banyak sekali nelayan yang mengambil jalan pintas untuk

mendapatkan hasil produksi tangkapan seperti menggunakan bom

ikan/dinamit, racun ikan atau putasium. Mereka (nelayan) tidak pernah

memikirkan dampak di masa yang akan datang bahwa ikan yang di bom atau

di putasium secara alamiah akan merusak ekosistem laut yang berakibat pada

hilangnya bibit-bibit ikan.

d.  Lemahnya Lembaga Kelautan 

Keberadaan suatu kelembagaan sangat bermanfaat bagi nelayan agar dapat

membantu pelaksanaan program pemerintah. Bentuk kelembagaan itu sendiri

antara lain koperasi unit desa Mina bahari, Himpunan Nelayan Seluruh

Indonesia (HSNI) dan beberapa kelompok nelayan lainnya. Namun pada

kenyataannya, Selama ini keberadaan kelembagaan nelayan belum

sepenuhnya berjalan secara baik dan belum mampu menjadi wakil dari

nelayan.

  

Dari hasil wawancara yang didapat para pedagang dan nelayan TPI Karangsong

mengaku tidak pernah mendengar tentang pengelolaan pesisir terpadu dari pemda.

Mereka hanya diberikan informasi mengenai program untuk tidak menggunakan alat

tangkap yang  tidak ramah lingkungan,  dan mendapatkan program ganti rugi akibat

tumpahan minyak yang mengenai mangrove tetapi hanya untuk nelayan kecil dan

dana tersebut baru cair setelah 2 tahun kejadian.  Sangat disayangkan Pemerintah

Daerah Indramayu kurang memperhatikan dan memberikan solusi yang tepat bagi  

para nelayan/ pedagang di TPI Karangsong Indramayu, hal ini merupakan salah satu 

faktor taraf hidup nelayan / pedagang masih dalam angka yang sangat kecil.

Pemberian bantuan modal merupakan langkah kongrit yang harus dilakukan oleh

pemerintah diantaranya adalah bantuan unit penangkapan kepada nelayan yang

merupakan langkah yang secara langsung akan dapat meningkatkan pendapatan

nelayan. Dengan adanya bantuan unit penangkapan maka pendapatan nelayan tidak

lagi tergantung pada bagi hasil yang diperoleh dari pemilik unit penangkapan, tapi

langsung dari besarnya nilai penjualan hasil tangkapan yang diperolehnya (Marwoto

2004).

Harapan pedagang  di TPI Karangsong Indramayu  ialah  perbaikan sarana,

misalnya pengolahan limbah hasil perikanan lebih diatur kembali. Para pedagang di

TPI Karangsong ini lebih menyukai kondisi TPI sebelum diperbaharui seperti

sekarang, karena kondisi sekarang menyulitkan pedagang TPI Karangsong dalam

melakukan aktivitas.

Kondisi Pantai Tirtamaya

Pantai Tirtamaya di Desa Juntinyuat, Kecamatan Juntinyuat, Indramayu termasuk

salah satu obyek wisata yang relatif lebih dikenal masyarakat luas, dibandingkan

obyek wisata pantai lainnya yang ada di Indramayu.  Tetapi keadaan umum pantai

Tirtamaya ini sudah sangat mengkhawatirkan dengan kondisi pantai yang sudah

banyak tercemar baik akibat dari limbah manusia, wisata maupun dari kondisi alam

yang lama kelamaan terjadinya abrasi pantai di Tirtamaya ini. Menurut warga sekitar

abrasi ini terjadi salah satunya akibat dari pembangunan proyek UP VI Balongan PT.

Pertamina, pada saat pembangunan proyek ini pada tahun 80-an untuk pondasi dasar

menggunakan batuan koral dan pasir dari Pulau Gosong yang dikeruk kemudian

disedot dan dijadikan pondasi dasar pada proyek tersebut.

Pada tahun 1985 kondisi Pantai Tirtamaya jauh sekali dengan kondisi yg

sekarang. Dulu pantai Tirtamaya sangat bagus, banyak pengunjung dari luar kota

bahkan artis-artis ibu kota sering sekali berwisata di Pantai Tirtamaya,istirahat

menikmati pemandangan Tirtamaya yang masih bagus . hingga pedagang Arab Pun

banyak yang singgah di pantai Tirtamaya sekedar ber Namun pada tahun 1999 Pantai

Tirtamaya menjadi rusak diakibatkan Diurug saat akan di bangun Balongan, sehingga

pengurugan tersebut mengakibatkan abrasi pantai hingga saat ini.

Minimnya fasilitas di tempat Wisata Pantai Tirtamaya ini adalah salah satu

kendala untuk memajukan tempat wisata ini pembangunan serta penataan yang

kurang baik juga salah satu menjadi pendukung menurunnya pengunjung disamping

dari bencana abrasi.  

Adanya  kegiatan wisata bahari haruslah menjamin   kelestarian lingkungannya

terutama yang terkait dengan sumberdaya hayati renewable maupun non renewable 

sehingga dapatmenjamin  peningkatan kesejahteraan masyarakat di kawasan tersebut

khususnya di wilayah Pantai Tirtamaya ini.   Wilayah pesisir di    Indramayu sangat

potensial untuk di manfaatkan untuk kegiatan wisata Bahari   baik secara langsung   

maupun tidak langsung. Pengembangan wisata bahari di dasarkan kepada kondisi

lokal spesifik   dengan melibatkan masyarakat sekitarnya   akan berkelanjutan.

Perencanaan dan Pengembangan wisata bahari   harus dilakukan secara terpadu 

sesuai dengan kondisi lokal spesifik,  ekologis, bentang alam, adat dan budaya yang

merupakan komponen ciptaan Allah untuk dapat dikelola, dimanfaatkan sebaik

mungkin  demi kemuliaan Pencipta dan kehidupan manusia di dunia.

Bersambung ke Pengolahan Sumber Daya Pesisir dan Laut Bagian Tujuh